Vlada je sa sjednice u četvrtak u saborsku proceduru uputila izmjene Zakona o strancima kojima se uvodi obveza učenja hrvatskog jezika i polaganja ispita kao uvjet za produljenje dozvole za boravak i rad stranim radnicima, uz istodobno olakšavanje promjene poslodavca.
Izmjene se donose radi usklađivanja s EU zakonodavstvom, ponajprije Direktivom o jedinstvenom postupku izdavanja dozvola te Paktom o azilu i migracijama, koji uvodi nova pravila upravljanja migracijama i zajednički sustav azila, uz fleksibilnost za države članice u rješavanju specifičnih izazova, piše 24sata.hr.
Prema riječima ministra unutarnjih poslova Davora Božinovića, zakon omogućuje dubinsku provjeru državljana trećih zemalja na vanjskim granicama, uspostavu neovisnog mehanizma nadzora poštivanja temeljnih prava u tim postupcima, kao i povratak na granici osobama kojima je odbijen azil.
Iz Ministarstva navode da se izmjenama želi brže odgovoriti na potrebe tržišta rada, administrativno rasteretiti postupak izdavanja dozvola te osigurati bolja zaštita stranih radnika i zadržavanje postojeće radne snage uz poštivanje sigurnosnih kriterija.
Jedna od ključnih novosti je obveza polaganja ispita iz hrvatskog jezika na razini A1.1 nakon godine dana boravka, što postaje uvjet za produljenje dozvole. Stranim radnicima olakšava se promjena zanimanja kod istog poslodavca, kao i promjena poslodavca već nakon šest mjeseci rada, bez izdavanja nove dozvole. Dozvole za deficitarna zanimanja vrijedile bi samo na područjima gdje je to zanimanje doista deficitarno.
Rok za rješavanje zahtjeva za dozvolu produljuje se na 90 dana, a dopušteno razdoblje nezaposlenosti povećava se na tri mjeseca, odnosno šest mjeseci za radnike s dozvolom duljom od dvije godine.
Kod sezonskog zapošljavanja dozvole bi, umjesto na godinu dana, vrijedile tri godine za istog radnika i poslodavca, uz mogućnost rada do 90 dana u kalendarskoj godini ili do devet mjeseci godišnje. Privremeni boravak u svrhu studiranja produljuje se s jedne na tri godine.
Poslodavci s utvrđenim nepravilnostima neće moći dobiti nove dozvole godinu dana, a obveza prijave prestanka ugovora o radu prelazi sa stranog radnika na poslodavca putem sustava e-Građani. Strani radnik mora o prestanku rada obavijestiti HZZ u roku od pet dana, a odbijanje ponuđenog posla znači gubitak dozvole.
Rok za prijavu boravišta produžuje se na 15 dana, a propisuju se i stroži financijski uvjeti za poslodavce, uključujući dokazivanje priljeva na računu u posljednjih 12 mjeseci. Minimalni priljev iznosi 100.000 eura za pravne, a 40.000 eura za fizičke osobe.
Povećava se i udio domaćih radnika potreban za pozitivno mišljenje HZZ-a, broj zaposlenih državljana RH, EGP-a ili Švicarske mora iznositi najmanje 10 posto broja zaposlenih državljana trećih zemalja. Zakonom se preciznije uređuje i nadzor smještaja sezonskih radnika, a iz Ministarstva navode da je u prvih devet mjeseci 2025. izdano 136.194 dozvola za boravak i rad, u odnosu na 158.837 u istom razdoblju godinu ranije.
Foto: arhiva