U Hrvatskom saboru u srijedu je održana objedinjena rasprava o paketu ključnih zakona – Zakonu o prostornom uređenju, Zakonu o gradnji i Zakonu o energetskoj učinkovitosti. Klub SDP-a na raspravi je oštro kritizirao predložene zakone, ocijenivši ih regresivnima, rizičnima, neodgovornima i štetnima za prostor, građane i lokalnu demokraciju.
Zastupnica SDP-a Jasenka Auguštan-Pentek poručila je ministru Branku Bačiću da su predložena rješenja „daleko od javnog interesa“, naglasivši kako je struka tijekom e-savjetovanja uputila više od 1700 primjedbi, od kojih je prihvaćeno svega 15 posto.
– Ako se zanemari toliko stručnih upozorenja, onda se radi o centralizaciji, devastaciji prostora i pogodovanju pojedincima. To je izravni udar na lokalnu demokraciju – upozorila je zastupnica.
Dodala je i kako je Klub SDP-a predlagao povlačenje zakona iz procedure dok se ne izrade prijedlozi koji će uistinu koristiti prostoru i građanima.
Auguštan-Pentek je naglasila kako je simptomatično da se o ovako važnom paketu raspravlja u objednjenoj raspravi i to dan nakon obilježavanja pada Vukovara i Škabrnje, kada je fokus javnosti još uvijek na drugim temama.
Izrazila je i čuđenje što je predsjednik Udruge gradova dao podršku prijedlozima, iako vodstvo Udruge – čija je i sama članica – o tome nije raspravljalo niti je sazvano Predsjedništvo.
– Zašto se žurilo? Kako bi se što manje čulo i što brže proguralo – ustvrdila je.
Upozorenja na getoizaciju, kaos i udar na lokalnu samoupravu
Osvrnula se i na odredbe o priuštivom stanovanju, poručivši da bi se pod tim nazivnikom mogao stvoriti „legalizirani urbanistički kaos“.
– Otvaraju se vrata gradnji u poljima i šumama bez komunalne infrastrukture. Ukoliko bi se i infrastruktura uredila, takve zone postale bi izolirani prostori, svojevrsni getoi – ocijenila je SDP-ova zastupnica.
Posebno je izdvojila odredbu prema kojoj investitor koji otkupi 51 % površine na području planiranom za komasaciju može pokrenuti postupak koji završava izvlaštenjem svih ostalih vlasnika.
– To je najopasniji alat pogodovanja u modernoj hrvatskoj povijesti. Radi se o legaliziranom izvlaštenju građana, o kršenju ustavne zaštite vlasništva – upozorila je.
Kritike su upućene i zbog centralizacije odlučivanja. Po novome bi Ministarstvo moglo preuzeti izdavanje dozvola u jedinicama lokalne samouprave koje u roku od dvije godine ne donesu urbanistički plan.
– Takvi rokovi su nerealni. Struka kaže da je dvogodišnji rok praktički neostvariv, a obveza da lokalne jedinice u godinu dana otkupe svu potrebnu javnu infrastrukturu može ih odvesti u bankrot – rekla je.
Zastupnica je upozorila da se istodobno troše milijuni eura na izradu postojećih urbanističkih planova koji će se morati mijenjati zbog nove zakonske odredbe za nove prostorne planove što dodatno povećava troškove i stvara pravnu nesigurnost.
Upozorila je i na rupe u Zakonu o gradnji. Posebno je problematična odredba prema kojoj nadležno tijelo može naknadno mijenjati vlastitu potvrdu i nakon izdavanja uporabne dozvole.
– To znači da se investitora može vratiti na početak i nakon što je sve završeno. To je čist izvor pravne nesigurnosti i arbitrarnosti – poručila je.
SDP smatra da predloženi paket zakona nije reforma nego put prema najvećem prostornom kaosu od 1990-ih.
– Ovi zakoni poručuju da Vlada centralizira moć, gazi lokalnu samoupravu, pogoduje krupnom kapitalu, marginalizira struku i slabi zaštitu prostora i obale. Prostor je javno dobro i nacionalni interes, a ne sredstvo pogodovanja interesnim skupinama – zaključila je Auguštan-Pentek.
SDP je stoga jasno poručio da je predloženi paket za njih neprihvatljiv te da zakone treba povući i doraditi kako bi služili građanima, a ne interesnim strukturama.